金融虎讯 11月18日消息，今日，中国银行原副行长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员张燕玲在出席2019北京国际金融安全论坛发表演讲时表示，金融科技给传统业务带来挑战，金融科技的概念必须统一。他提到，几个省都宣布取缔了P2P的业务，从这个案例就能够看到监管还有很多提升的空间。

张燕玲提到，金融科技为金融供给提供了新的活力，新的参与者进入市场，短期内得到了非常大的发展，发展特别快，电子钱包、移动支付，但是金融科技也带来了数据隐私和网络安全的新风险。数据的使用道德风险、公平竞争风险。搞银行的都知道，在过去几十年前，那时候就是信用风险、市场风险，后来又了《巴塞尔协议》要求的又出了八大风险，现在由于金融科技的使用又有金融科技带来的这些风险。

张燕玲认为，金融科技带来的挑战也是很大的，金融科技首先为金融稳定和监管带来了挑战，像刚才大家谈的那些都是非常好的，但是越那样监管的挑战就越大，近年出现了，为了支持金融科技的发展，从监管上也能看到，监管出于对新金融的保护，对于互联网金融的创新给出了一定的包容性，也出现落很多小贷平台的破产、影子银行的游离于监管之外、反洗钱的风险，难度日益剧增。因为犯罪分子他也同样得奖这个技术用到自己的邪恶的目的，网络风险不仅仅是金融机构本身通过了测试，还需要相关者的一切合作。刚刚上面的领导也讲了，用了那么多的技术，可是不仅仅是一个银行，你通过了测试，还需要有很多相关者一起合作才行。这就是因为金融系统的高度互联性。

张燕玲指出，网络风险需要新的监管措施，咱们现在监管措施机械式的筛查已经不能适应发展需要了，网络风险的控制要建立一个生态系统及相关利益者的共同体。监管也应该有一个标准的制定机构，制定这些参与者的资格、业务范围、管理模式、义务。像刚才提到的方方面面都应该有一个统一的定义。

她举例称，现在几个省都宣布取缔了P2P的业务，我的PPT上给了一个公号，某地互联网金融风险专项治理工作领导小组办公室发的公告说“截至目前××没有一家机构完全合规并通过验收，所有的P2P业务也未经金融监管部门审批或备案”，大家想想没有一家合格的、没有一家备案的也没有一家经过审批的，同时它还公布了“××家已经报告要结清P2P网贷业务主动退出的机构名单，宣布对其他机构开展P2P网贷业务的一并取缔，任何未经许可的不得开展P2P业务。”从这个案例我们就能够看到监管还有很多提升的空间。

张燕玲提到，P2P怎么来的，是否注册、怎么建的账户、怎么买/租的办公场所、交没交税？因为这些投资者是很冤枉的，因为他们以为这种高大上企业、做高科技金融产品的肯定有谁为它背书，检查下来什么都没有，这样的机构在社会上能活几年套取一定的资金使很多人受骗，特别多数是老年人，他们想搞一点小小的投资贪一点高利息，把本金全都没有了。这里还牵扯到消费者的保护、金融稳定，因为金融稳定最重要的一点是公共利益的标准。

关于金融监管怎么创新，张燕玲认为，一是金融科技给传统业务带来的挑战，金融科技的概念必须统一。

她表示，现在一说金融科技有点鸡同鸭讲的感觉，自说自的，谁都说自己有大数据，这个大数据怎么分享、科学不科学？区块链更不要说了，网上一当就说我是利用区块链第一个收税的、利用区块链做电子发票的，都说自己是第一个。还有供应链金融这就更不用说了，谁都说它是做供应链金融的，但是实际上内容还差的很远，所以金融科技首先要对他们进行分类，比方说供应链金融就想把它分成高端的、战略性的大的供应链，为它提供供应链金融。还有低端的，其实它就是一个供应链的服务公司，提供报税、仓储、运输还穿插做做小融资，这一块还有一个违规的问题。这样对中国这样一个大国也是需要的，因为中国有那么多中小企业，他们不可能一边生产产品同时又把做贸易这些事情都能做到，所以它也需要一个供应链服务公司。要把这些新的金融科技的概念分成层次，大家一说就说的是一件事，现在有时候一个研讨会上前面说的和后面说的都不是一码事。

金融科技也需要管理，需要监管，事中监管、事前、事后的监管。我们也用区块链，首先我们要发《指引》，监管部门要对一个业务有指引，然后有规则，最后定了标准大家就一块做，不然这种创新很容易搞乱。

张燕玲还认为，打击网络犯罪现在成为防范金融风险的一个重点，金融科技的创新和犯罪分子的手段都是在与时俱进，网络风险一定会发生，只是什么时候发生、怎样发生的，发生以后快速反应的解决方案不同，所以就要签订一些网络协议进行应急演练，要开发和维护危机管理的框架，在发生网络危机时候立刻把它激活。

张燕玲指出，金融监管的创新要能够阻止金融创新的盲目性或者降低盲目性，切断金融犯罪分子的路径，我们在创新的时候就把犯罪分子他们可能钻的空子一并做到。