作为A股市场的“风向标”和“稳定器”，社保基金又赚钱了。

8月18日，全国社会保障基金理事会发布了《2020年全国社会保障基金理事会社保基金年度报告》（简称“年报”）。年报显示，2020年，社保基金投资收益额3786.60亿元，较2019年的2917亿元，多赚了869亿元。

2020年社保基金投资收益率15.84%  图源：视觉中国

2020年，社保基金的投资收益率为15.84%，远高于社保基金自成立以来的年均投资收益率8.51%，同样高于2019年14.06%的投资收益率，也超过2020年上证指数涨幅（13.87%），创2010年以来新高。

年报显示，2020年末，社保基金资产总额29226.61亿元。据证券时报·券商中国记者测算，相比于2019年末的社保基金资产总额26285.66亿元，2020年末社保基金资产总额同比增长11.19%。  

20年累计赚了1.6万亿元

社保基金全称是“全国社会保障基金”，与上班族每月缴纳的“社会保险基金”不是同一个概念。

社保基金成立于2000年8月，资金主要来源于中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益等，为储备基金，专门用来应对人口老龄化高峰期的社保支出、重大事件的使用等。

如因实施阶段性减免企业社保费等政策，2020年全国社会保险基金收支缺口高达6219.17亿元，超出年初预算数，为弥补收支缺口，首次动用了500亿元的全国社会保障基金。

为了实现保值增值，2003年6月，社保基金开始投资股票，取得长期稳健收益，因此颇受市场关注。

时代周报记者梳理发现，社保基金仅在2008年和2018年录得负收益，分别为-6.79%和-2.28%。其余的18年，均为正收益。

“社保基金2020年的投资业绩，与2020年的股票市场整体走势密切相关。”苏宁金融研究院特约研究员何南野对时代周报记者分析，2020年国内三大指数齐创年内新高，全年上证指数上涨13.87%，沪深300指数涨27.21%，深成指涨38.73%，创业板指数大涨64.96%。社保基金在2020年获得15.84%的收益率，在情理之中。

尽管每年投资收益率存在波动，但社保基金的平均年化收益率基本保持稳定，通常在8%以上。

年报显示，自2000年8月成立以来，社保基金年均投资收益率8.51%，累计投资收益额超过1.6万亿元，达到16250.66亿元。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，2020年社保基金的投资收益率创近十年新高，一方面说明2020年中国资本市场更成熟，整体投资环境持续优化，社保基金等机构投资者能获得良好的价值投资回报；另一方面，说明社保基金的投资能力越来越强，在推动资本保值增值方面做得更加稳健高效。

社保基金的持仓变化

总资产近3万亿，专家：未来有望扩大

过去20年，社保基金经历了从无到有、由小到大，储备规模逐步扩大的蝶变。

年报显示，截至2020年底，全国社保基金资产总额接近3万亿元，为29226.61亿元，相比成立时的805.09亿元，总资产扩大了36倍。

社保基金资产积累不断提高  图源：视觉中国

这2.92万亿元的资产，包括全国社保基金权益24591.23亿元、个人账户基金权益1486.76亿元、地方委托资金权益710.14亿元，以及在投资运营中形成的短期负债2438.48亿元。

何南野分析，社保基金的资产规模保持快速增长，主要是因为中国不断将其他各类资产往社保基金划转，进一步充实社保基金。同时，社保基金本身的收益率保持在较好水平，历年资产积累不断提高。

不过，今年4月26日，全国社会保障基金理事会理事长刘伟在人民日报发表题为“做大做强全国社保基金”的文章，其中指出，全国社保基金作为国家社会保障储备基金，是多层次社会保障体系的重要组成部分，也是应对人口老龄化的重要财力基础。目前全国社保基金积累规模依然偏小，基金投资运营体制机制还需进一步完善。 　　

刘伟表示， “十四五”时期，要从四个方面更好履行基金安全和保值增值主体责任：建立持续稳定的战略储备基金充实壮大机制；健全规范有效的国有资本划转、承接和管理机制；构建科学的基金风险管控体系；加强一流社会保障资产管理机构建设。

业内人士对于社保基金资产规模的扩大并不担心。

刘向东认为，社保基金资产规模快速增长突显出社保基金滚动规模越来越大，将来会有更多地方的社保资金进入社保基金篮子，寻求更合理的保值增值效益。

“随着我国资本市场日益成熟，作为机构投资者的社保基金将会发挥更大作用，能实现更高效的滚动积累，因此将来社保基金的资产规模仍将会稳步扩大。”刘向东说道。

本文主要来源：时代周报 作者：陈泽秀；部分来源：第一财经 记者：徐宇