金融虎讯 3月5日综合消息，全国两会第二场“部长通道”于3月5日上午在人民大会堂举行，8位国务院部委负责人在“部长通道”回答记者提问。中国人民银行党委书记、副行长、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清就金融业进一步对外开放，金融支持民营企业以及高风险机构退出机制进行介绍与解析。他还提到，对老百姓投资理财这个领域，问题相当严重，必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱投资。

中国人民银行党委书记、副行长、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清就金融业进一步对外开放，金融支持民营企业以及高风险机构退出机制进行介绍与解析。他表示，解决好对小微企业和民营企业的贷款信贷支持和金融支持，是金融供给侧结构改革最重要的组成部分，银行、保险大有可为。在保险方面，现在总共投资资金有16万亿左右，也可以投到民营企业、小微企业，要改善投资方法。

有记者提问，2019年将会有哪些相关的金融改革步骤，今年是否会成为处理问题机构的高峰期。

对于金融供给侧改革问题，郭树清表示，解决好小微企业和民营企业的信贷支持，是金融供给侧改革的最重要组成部分。“中国解决得还是不错的。我们要建设更强大的金融市场，支持高新企业发展。比如成立大型交易所，引入私募基金、风险投资基金，都是很好的投资渠道，这些融资手段可以很好地服务风险比较大、创新性比较强、失败可能性也比较大的创业企业。保险行业也有很大资金可以投入中小微企业，我们会大胆创新，解决好小微企业融资难、融资贵的问题。”郭树清说。

郭树清还表示，在证券方面，特别是资本、资产、股票市场、债券市场、直接融资方面，需要做更多的工作。要建设一个更强大的资本市场，能够更好支持创新企业发展，特别是应该发展多层次市场，包括大型交易所，也包括私募基金、风险投资基金，这在国外已经是很好的投资渠道，可以更好支持风险较大、创新能力较强、失败可能性较大的企业。“所以我们供给侧结构改革是体现在很多方面的。”

郭树清在部长通道还表示，从机构来说，现在中国银行业机构有2588家，到今年年底，银行业的机构数并不是很少，而且五大银行在市场的份额实际上是下降的。过去十年，大银行占银行业的市场份额从50%以上下降到了28%左右。中小银行更多面向小微企业服务，这些银行数量是增加的，民营银行也是增加的。与此同时，按照党中央国务院的决策部署，大银行包括五大银行、12家股份制银行，都设立了普惠金融事业部，专门给小微企业贷款，为小微企业提供金融服务。去年面向授信1000万以下的客户提供的贷款，增加了21.8%，这个速度还是比较快的。刚刚总理的报告提出今年要求大型银行对小微企业的贷款增长要在30%以上，我相信我们能够做到。

郭树清还举例称，大型银行，包括工商银行、建设银行，应用大数据、互联网，前年以来取得了很大的进展，可以做到很快的放款，不良率保持在比较低的水平，比如建设银行，对小微企业的贷款只有1%左右。中型银行，比如说江苏银行，做得也不错，也是利用大数据做出判断，不良率也比较低。另外还有网商银行、微众银行，互联网银行，互联网的小贷公司，贷款做得很不错，不良率也比较低，所以今年我们会进一步推动这些经验，在大中小银行里面普及，采取更多的措施，支持民营企业和小微企业发展。

郭树清强调要大胆创新，小微企业融资难、融资贵的是世界难题，中国解决的还是不错的。“特别要强调一条，这些年有很多金融乱象。许许多多都打着金融创新、科技创新的旗号，实际上是非法集资，这是非常有害的，对社会有害，对企业有没有好处，因为代价很高。”

郭树清强调，解决小微企业包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题，确实是一个系统的工程。对银行来说一个巨大的挑战，就是一定要获取足够的信息，你贷出去的款，贷给合适的企业，这个企业是能够正常经营的，而不是投资炒作，投机炒作的。贷款的本金和利息要收回来，这个方面我们银行业做了很多的探索。

郭树清还特别强调，这些年，有很多金融乱象，这些金融乱象许许多多都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款，乱设机构、乱办金融业务这些活动。这是非常有害的。对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高，代价很高。

郭树清说：“还有一个问题就是对老百姓投资理财这个领域，问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱投资，因为这方面的风险很大，我们要反复强调这一点，希望媒体的同志朋友们一起给我们推广、普及金融知识。高风险意味着高收益，千万不要上当受骗。”。

此外，郭树清还透露，理财子公司的净资本管理办法争取今年上半年推出，同时，今年要研究如何改组改造高风险机构，有的可能会退出市场，有的会兼并，推动金融供给侧结构性改革，金融行业也需要淘汰落后、引进先进的机制。此外，针对于各地银保监局合并的推进进展，郭树清介绍道，地方银保监局三定方案已经出台。